Securitatea lucrătorilor tineri – Ghid pentru îndrumători

Introducere
În conformitate cu statisticile europene, rata accidentelor de muncă în rândul lucrătorilor tineri, cu vârste cuprinse între 18 şi 24 ani, este cu 50% mai mare decât la orice altă grupă de vârstă a lucrătorilor. Lipsa unei supravegheri corespunzătoare a tinerilor la locul de muncă contribuie la acest număr mare de accidente. La începutul activităţii profesionale, lucrătorii tineri nu sunt familiarizaţi cu specificul sarcinii de muncă, cu mediul de muncă, precum şi cu riscurile asociate acestora. Lipsiţi de experienţă, este puţin probabil ca ei să identifice riscurile sau să acorde suficientă atenţie acestora. Există, de asemenea, unele restricţii specifice referitoare la munca tinerilor sub 18 ani. De aceea, pe lângă instruire, tinerii au nevoie de mult mai multă supraveghere decât adulţii. În această situaţie se află şi ucenicii în perioada de practică la locul de muncă sau de formare profesională, precum şi persoanele nou angajate.

O tânără de 17 ani şi-a pierdut o parte dintr-un deget la numai o oră după ce şi-a început activitatea în timpul vacanţei. Degetele ei au fost strivite la maşina din brutăria în care lucra. În registrul accidentelor de muncă se menţiona că îndrumătorul său nu avea cunoştinţă de faptul că ea utiliza maşina decât în clipa când s-a întâmplat accidentul.

Un tânăr de 23 ani a suferit arsuri grave ca urmare a contactului cu o substanţă inflamabilă utilizată la spălarea pistoalelor de vopsit. Metodele lipsite de securitate ale societăţii includeau transportul solventului pentru spălarea pistolului în găleţi deschise şi neetichetate, precum şi lipsa de instruire şi de supraveghere.

Un tânăr de 16 ani şi-a rupt piciorul în primele două ore din prima sa zi de muncă, după ce a căzut de pe platforma unui camion de 18 tone pentru deşeuri şi a fost târât sub camion. Existau proceduri de securitate, dar sistemul de control al aplicării lor a fost necorespunzător. Lipsa de instruire şi de supraveghere a reprezentat o problemă specifică.

Măsuri de supraveghere stabilite de angajatori ¹
Angajatorul trebuie să stabilească măsuri corespunzătoare de supraveghere a lucrătorilor tineri. Angajatorii trebuie, de asemenea, să efectueze o evaluare a riscurilor în scopul identificării riscurilor specifice pentru tineri şi stabilirii măsurilor de prevenire necesare, inclusiv privind supravegherea.

Pentru a vă îndeplini rolul de îndrumător, angajatorul trebuie:

• să vă instruiască în mod corespunzător cu privire la riscurile şi la măsurile de prevenire legate de munca tinerilor, la restricţiile privind efectuarea anumitor sarcini de muncă de către tineri şi la nivelurile de supraveghere necesare, inclusiv tipurile de sarcini de muncă la care este necesar să asiguraţi o supraveghere permanentă;

• să vă instruiască cu privire la aspectele de securitate şi sănătate în cazul lucrului cu tinerii şi la rolul vostru de supraveghere;

• să se asigure că v-aţi înţeles bine rolul, ceea ce vi se cere şi modul în care trebuie să vă îndepliniţi sarcinile de supraveghere;

• să vă asigure timpul suficient şi autoritatea necesară pentru realizarea sarcinilor de supraveghere;

• să se asigure că aveţi competenţele necesare în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă pentru sarcinile de muncă pe care le supravegheaţi;

• să ia măsuri care să vă permită raportarea oricărei probleme referitoare la securitatea lucrătorilor tineri şi formularea propunerilor de îmbunătăţire, inclusiv privind măsurile de supraveghere.

Îndrumători: rolul vostru este vital
Ca îndrumător, aveţi un rol foarte important în asigurarea securităţii şi sănătăţii tinerilor, care poate fi realizat prin mai multe modalităţi:

•  asigurarea implementării procedurilor de securitate la locul de muncă;

•  explicarea importanţei acestora;

•  oferirea unui bun exemplu personal;

•  sprijinirea promovării unei culturi de prevenire a riscurilor;

•  recompensarea comportamentului în deplină securitate.

Deşi tinerii nu au prea multă experienţă, este important să vă implicaţi activ în cunoaşterea opiniilor lor şi să încurajaţi participarea lor la toate aspectele legate de securitatea la locul de muncă. Pe baza evaluării riscurilor, trebuie implementate măsuri pentru securitatea şi sănătatea lucrătorilor tineri. Este necesar ca aceste măsuri să fie monitorizate sub aspectul eficienţei şi să fie revizuite, dacă apar modificări la nivelul locului de muncă. Astfel, aveţi rolul de a semnala orice problemă sau schimbare la locul de muncă şi de a încuraja tinerii să semnaleze, la rândul lor, orice problemă şi orice preocupare legată de securitatea şi sănătatea în muncă.

Supravegherea lucrătorilor tineri implică următoarele ²:
Evaluarea deprinderilor/competenţelor tinerilor privind realizarea sarcinilor de muncă;
Identificarea pericolelor potenţiale de vătămare a tinerilor;
tinerii sunt mult mai vulnerabili şi au nevoie de o supraveghere mai atentă faţă de alte categorii de lucrători;
Punerea în aplicare a unor măsuri eficiente de prevenire/ţinere sub control a riscurilor; de exemplu, dispozitive de protecţie, protectori, interdicţii, inspecţii, verificări punctuale, informare, instruire, proceduri de securitate şi supraveghere;
Îmbunătăţirea şi simplificarea continuă a procedurilor de securitate;
Informarea şi instruirea cu privire la bunele practici;
Demonstrarea procedurii corecte, în ritm mai lent, dacă este necesar;
Repartizarea sarcinilor de muncă în conformitate cu capacităţile individuale şi asigurarea unei îndrumări directe a tinerilor până la dobândirea competenţelor profesionale;
Verificarea înţelegerii procedurilor corecte şi a precauţiilor necesare;
Urmărirea performanţelor şi repetarea demonstraţiei, dacă este necesar, pentru îmbunătăţirea nivelului de înţelegere;
Ascultarea tinerilor, facilitarea schimbului de opinii şi consultarea acestora, de exemplu, prin implicarea lor în evaluarea riscurilor;
Informarea tinerilor privind persoanele care îi pot ajuta/sfătui în lipsa voastră, precum şi asupra a ceea ce trebuie să facă dacă nu se simt în siguranţă;
Asigurarea cunoaşterii de către tineri a procedurilor în caz de urgenţă;
Furnizarea tuturor procedurilor de securitate în muncă sub formă scrisă şi a echipamentului individual de protecţie pentru realizarea sarcinii de muncă respective;
Instituirea sistemului de valori, prin explicarea importanţei securităţii şi sănătăţii în muncă, promovarea atitudinilor corecte, sensibilizarea şi prezentarea exemplelor bune;
Motivarea, ocrotirea, facilitarea participării şi îndrumarea tinerilor;
Controlarea, organizarea şi disciplinarea, dacă este cazul.

Măsuri necesare pentru tinerii sub 18 ani ³
Îndrumătorii trebuie să ştie că există anumite sarcini de muncă pe care cei aflaţi sub supravegherea lor nu au voie să le realizeze.

Ca regulă generală, tinerilor sub 18 ani NU trebuie să li se permită efectuarea acelor activităţi care:

•  depăşesc capacităţile lor fizice sau mentale;

•  implică expunerea la substanţe toxice sau cancerigene;

•  implică expunerea la radiaţii;

•  implică expunerea la temperaturi excesive, zgomot sau vibraţii;

•  implică riscuri care pot fi mai dificil identificate sau evitate de către tineri, din cauza lipsei de experienţă sau formare ori din cauza insuficientei atenţii acordate aspectelor de securitate.

Fişa informativă „Protecţia tinerilor la locul de muncă” oferă mai multe informaţii privind restricţiile referitoare la sarcina de muncă şi programul de lucru în funcţie de vârstă, precum şi la situaţiile speciale de excepţie pentru formarea profesională. Dacă sunt aspecte neclare cu privire la munca tinerilor, comunicaţi-le angajatorului. Verificaţi legislaţia naţională.

Îndrumare
Unii angajatori desemnează instructori pentru tineri. Rolul instructorului este de a avea grijă de tineri în mod special şi de a se ocupa de îndrumarea tinerilor care le sunt repartizaţi. Acest rol implică următoarele ⁴:

• învăţarea tinerilor să lucreze în mod corect, ca fundament de bază pentru întreaga activitate profesională ulterioară. Dacă procesul de învăţare este prea rapid, este posibil ca tinerii să nu poată dobândi cunoştinţele şi deprinderile necesare pentru a face faţă exigenţelor profesionale;

• încurajarea tinerilor de a participa la securitatea şi sănătatea în muncă, de a pune întrebări privind riscurile şi măsurile de prevenire în activitatea lor, de a discuta şi semnala orice pericol pe care îl observă. Canalizaţi dorinţa lor de a fi utili;

• asigurarea tinerilor că nu este nici o problemă dacă spun "nu" în cazul în care se simt nesiguri cu privire la ceea ce trebuie să efectueze;

• sublinierea importanţei purtării echipamentului individual de protecţie corespunzător şi respectării măsurilor de prevenire stabilite.

Un lucrător de 22 ani, angajat prin agent de muncă temporară, a fost lovit şi ucis de un tren în timp ce lucra într-o zonă aglomerată de pe linia căii ferate. Tânărul a lucrat numai câteva schimburi şi a primit numai o instruire de bază cu privire la securitatea muncii. Procedurile de securitate şi supravegherea au fost necorespunzătoare. În urma accidentului, agentul de muncă a introdus o serie de schimbări, inclusiv un sistem de îndrumare, pentru urmărirea evoluţiei personalului nou angajat.

Informaţii suplimentare despre lucrătorii tineri sunt disponibile la adresa: http://ew2006.osha.europa.eu/ 

---

¹ Pentru informaţii suplimentare vezi fişa informativă „Securitatea lucrătorilor tineri – Ghid pentru angajatori”
² Adaptat conform ghidului provenit de la Consiliul de Studiere a Calificărilor şi Societatea Regală pentru Prevenirea Accidentelor (ROSPA).
³ Directiva Consiliului 94/33/CE privind protecţia tinerilor în muncă stabileşte cerinţele minime. Legislaţia din Statul Membru de care aparţineţi poate fi mai strictă, de exemplu, cu privire la vârsta la care copii sunt admişi să muncească şi la sarcinile interzise acestora, deci este important să consultaţi legislaţia naţională.
⁴ Adaptat conform ghidului ROSPA.