Securitatea lucrătorilor tineri – Ghid pentru angajatori

Tinerii sub 25 ani reprezintă generaţia de mâine a forţei noastre de muncă. Rolul vostru este de a-i îndruma spre un start sigur şi eficient în viaţa profesională. În calitate de angajator aveţi responsabilitatea de a vă asigura că tinerii lucrează în condiţii de securitate, prin organizarea unui bun sistem de management al securităţii şi sănătăţii în muncă pentru protejarea tuturor angajaţilor. Această fişă informativă oferă o îndrumare cu privire la rolul vostru. Alte fişe informative din această serie conţin mai multe detalii privind cerinţele legale de protecţie a lucrătorilor tineri şi îndrumare pentru conducători, tineri şi părinţi.

Tinerii pot fi expuşi la riscuri specifice ca urmare a lipsei lor de experienţă, de formare şi de conştientizare a riscurilor. Ei au nevoie de o bună consiliere, de informare şi îndrumare, precum şi de posturi de muncă corespunzătoare, sigure şi sănătoase.

Efectele practicilor greşite:

• O tânără de 17 ani şi-a pierdut o parte dintr-un deget la numai o oră după ce şi-a început activitatea în timpul vacanţei de vară. Degetele ei au fost strivite într-o maşină la brutăria în care lucra. Dispozitivul automat de protecţie a fost defect, defecţiunea a fost raportată anterior, dar nu a existat nici un program de întreţinere planificat, ea nu a fost instruită corespunzător cu privire la utilizarea maşinii, iar îndrumătorul ei nu şi-a dat seama că ea folosea maşina …
• Un ucenic mecanic în vârstă de 18 ani a decedat la 4 zile după ce a fost cuprins de flăcări; el îl ajuta pe şeful său să golească un amestec de benzină şi motorină într-un rezervor de reziduuri atunci când benzina a explodat. Aflându-se în perioada de ucenicie la locul de muncă, el se afla în responsabilitatea angajatorului său pentru supraveghere şi formare, dar proprietarul garajului a lăsat măsurile de securitate şi sănătate la latitudinea angajaţilor …

În ambele cazuri, societăţile au fost cercetate şi sancţionate pentru greşelile în asigurarea securităţii şi sănătăţii în muncă. Cauzele cele mai frecvente ale accidentării lucrătorilor tineri sunt efectuarea unor sarcini de muncă pentru care nu au fost instruiţi, supravegherea necorespunzătoare şi utilizarea maşinilor sau substanţelor periculoase. Conform cercetărilor realizate în Canada, probabilitatea de accidentare a lucrătorilor nou angajaţi, tineri şi fără experienţă, este de cinci ori mai mare în perioada primelor patru săptămâni de la angajare decât la alţi lucrători ¹.

Beneficiile bunelor practici:

Pe lângă respectarea legislaţiei, luarea în considerare a securităţii şi sănătăţii lucrătorilor tineri aduce beneficii evidente:

• Un bun management al securităţii şi sănătăţii în muncă are efecte pozitive pentru întreprindere şi reprezintă o caracteristică a unei organizaţii conduse în mod eficient.
• Măsurile implementate pentru asigurarea securităţii tinerilor vor ajuta la protejarea tuturor lucrătorilor.
• Prin instruirea şi educarea corespunzătoare a tinerilor puteţi să beneficiaţi de energia, entuziasmul şi dorinţa lor de a învăţa, o dată cu asigurarea condiţiilor de securitate la locul de muncă.
• Asigurarea unei supravegheri adecvate vă va ajuta să evaluaţi modul de pregătire şi însuşire a meseriei, precum şi eficienţa instruirii tinerilor.
• Reputaţia de bun angajator vă va ajuta să recrutaţi tineri de bună calitate.

Evaluarea riscurilor, organizare şi prevenire

Angajatorii trebuie să identifice pericolele şi să realizeze o evaluare a riscurilor astfel încât să poată stabili care sunt riscurile specifice pentru tineri şi măsurile de prevenire necesare ². Evaluarea riscurilor, precum şi măsurile de prevenire bazate pe evaluarea riscurilor trebuie să includă:

• sarcinile de muncă pe care tinerii nu trebuie să le realizeze, identificarea clară a interdicţiilor de utilizare a unui anumit echipament tehnic şi a unor procedee de muncă, identificarea clară a zonelor interzise şi a activităţilor care pot fi efectuate numai sub supraveghere;
• cerinţele şi măsurile de supraveghere (vezi secţiunea "Luarea măsurilor de supraveghere" de mai jos);
• cerinţele de informare, instruire şi formare, precum şi măsurile corespunzătoare (vezi secţiunea "Instruire" de mai jos);
• prevenirea intimidării şi hărţuirii sexuale;
• măsurile care ţin cont de cerinţele pentru tinerii cu dizabilităţi şi nevoile specifice ale acestora;
• informarea părinţilor şi tutorilor cu privire la riscurile profesionale şi măsurile de ţinere sub control a acestora;
• legătura cu agenţiile de ocupare şi centrele de formare profesională;
• consultarea cu reprezentanţii lucrătorilor şi cu lucrătorii tineri înşişi cu privire la măsurile adoptate.

Dacă oferiţi tinerilor locuri de muncă unde este nevoie de experienţă, ar trebui să le asiguraţi cel puţin aceeaşi protecţie a securităţii şi sănătăţii pe care o asiguraţi propriilor voştri lucrători.

Tinerii sub 18 ani

Dacă angajaţi tineri sub 18 ani, inclusiv tineri aflaţi în perioada de formare profesională şi ucenicie la locul de muncă sau tineri care efectuează muncă ocazională pe durata cât sunt elevi, atunci se aplică reglementări specifice care ţin cont de restricţiile referitoare la programul de lucru şi expunerea la pericole. Mai multe informaţii cu privire la responsabilitatea protejării lucrătorilor şi la cerinţele speciale pentru tineri sunt prezentate în fişa informativă "Protecţia tinerilor la locul de muncă". Consultaţi legislaţia naţională pentru a cunoaşte reglementările complete.

Luarea măsurilor de supraveghere

Angajatorii trebuie să ia măsurile corespunzătoare pentru supravegherea tinerilor; de exemplu, unii angajatori desemnează îndrumători pentru tineri.

Îndrumătorii trebuie să fie instruiţi adecvat cu privire la riscurile şi măsurile de prevenire în munca tinerilor şi sensibilizaţi cu privire la orice restricţie în realizarea unor sarcini de muncă de către tineri. Îndrumătorii trebuie să înţeleagă rolul lor, ceea ce li se cere şi cum trebuie să-şi realizeze sarcinile. De asemenea, ei au nevoie de timp suficient şi de autoritate pentru îndeplinirea sarcinilor de supraveghere. Măsurile de supraveghere trebuie să includă:

• modul de supraveghere a tinerilor, inclusiv nivelul de supraveghere pentru diferitele sarcini de muncă, identificarea sarcinilor de muncă la care este necesară o supraveghere permanentă şi desemnarea unei persoane care să aibă responsabilitatea generală pentru lucrătorii tineri;
• competenţele şi rolul îndrumătorilor;
• instruirea îndrumătorilor cu privire la rolul lor şi aspectele de securitate şi sănătate în timpul supravegherii tinerilor;
• numărul de îndrumători competenţi şi instruiţi în mod corespunzător, numele celor responsabili pentru lucrătorii tineri, inclusiv pentru ucenici şi elevi;
• modul în care îndrumătorii semnalează şi notifică orice problemă de securitate a lucrătorilor tineri.

Instruire

Este important ca tinerii să fie instruiţi în mod eficient în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă înainte de începerea lucrului, alocându-se un timp suficient pentru:

• pericolele specifice legate de activitatea concretă;
• pericolele frecvente la locul de muncă, în general;
• cum trebuie să se protejeze singuri;
• ce trebuie să facă în situaţia în care consideră că nu există suficientă protecţie;
• cui trebuie să se adreseze pentru a obţine îndrumare;
• cum trebuie să acţioneze în caz de urgenţă, dacă suferă un accident sau au nevoie de prim ajutor;
• responsabilităţile lor de cooperare cu angajatorul pe probleme de securitate şi sănătate în muncă.

Conducere prin exemplul personal

Este foarte important să demonstraţi angajamentul pentru securitatea şi sănătatea în muncă, să stabiliţi proceduri şi măsuri şi să le actualizaţi, să subliniaţi faptul că practicile nesigure sunt de neacceptat şi să fiţi receptivi la problemele de securitate şi sănătate.

Informaţii suplimentare cu privire la securitatea lucrătorilor tineri sunt disponibile pe pagina web a Agenţiei la adresa http://ew2006.osha.europa.eu/. Îndrumări privind prevenirea riscurilor şi conexiuni către exemple de bune practici pe riscuri specifice şi locuri de muncă sunt disponibile la adresa: http://osha.europa.eu/. Sursele de informare includ autorităţi naţionale, organizaţii sindicale şi asociaţii patronale.

Accesul la textul complet al Directivei Consiliului 94/33/EC cu privire la protecţia tinerilor lucrători este disponibil la adresa: http://osha.europa.eu/data/legislation/18. Directiva stabileşte cerinţele minime, deci este important să verificaţi prevederile complete ale legislaţiei şi reglementărilor naţionale.

Informaţii suplimentare cu privire la legislaţia naţională sunt disponibile la adresa http://www.protectiamuncii.ro.

¹http://www.iapa.ca/outreach_yw/yw_employer.asp
²Un pericol este orice poate cauza o îmbolnăvire sau accidentare. Riscul este probabilitatea ca acesta să se întâmple. Majoritatea accidentelor au la bază o evaluare necorespunzătoare a riscurilor sau măsuri necorespunzătoare de ţinere sub control a riscurilor.